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包頭老鋼鐵工業(yè)基地向高新技術(shù)傾,2012
華北地區(qū)-包頭-市場(chǎng)分析發(fā)布日期：[2012-09-30]
dbzz.net    自鄂爾多斯一路向北150公里，便抵達(dá)西部工業(yè)重鎮(zhèn)包頭。包頭在蒙古語中意為“有鹿的地方”，故而，又被稱為“鹿城”。

    但如今你很難再找到鹿。在過去的三十年，包頭為人所熟知的是鋼鐵，還有那條橫貫城區(qū)的鋼鐵大街。以包鋼為首的鋼鐵業(yè)一度支撐共和國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，也支撐了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和財(cái)政收入。時(shí)至今日，包頭步入工業(yè)化發(fā)展后期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨資源、環(huán)境等諸方面的壓力。

    老工業(yè)基地新出路在哪？鋼鐵新城未來發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力在哪？本報(bào)記者專訪包頭市經(jīng)信委副主任孫連坤。

    孫連坤說：“包頭最大的優(yōu)勢(shì)是老工業(yè)基地，城市功能健全，工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系比較完善，且處于交通流、信息流、物流的節(jié)點(diǎn)。我期望成為西部盟市的人才培養(yǎng)中心、工業(yè)研發(fā)中心、重大關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用中心，用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已難擴(kuò)張

    《21世紀(jì)》：近60年來，包頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)走了怎樣的發(fā)展道路？

    孫連坤：包頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡與國家60年發(fā)展節(jié)拍吻合。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，對(duì)原材料產(chǎn)品需求加速。鋼鐵、有色產(chǎn)業(yè)首先經(jīng)過規(guī)模擴(kuò)張，鋼鐵從300萬噸、500萬噸到1000萬噸，有色產(chǎn)業(yè)從十幾萬噸發(fā)展到100萬噸，靠的是規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展模式。

    2000年以來，我們注重工業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做了一系列有益嘗試。目前，傳統(tǒng)工業(yè)還在支撐包頭工業(yè)發(fā)展，也基本符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。但毋庸諱言，繼續(xù)依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的路子已經(jīng)行不通。新的形勢(shì)下，要求我們發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

    2011年，全市鋼鐵、裝備制造、有色金屬、稀土、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值877.87億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值70.95%。

    稀土新材料、高端裝備制造、多晶硅、核元件、風(fēng)力發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值346.7億元，同比增長(zhǎng)60.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總量11.1%，同比提高2.15個(gè)百分點(diǎn)。

    《21世紀(jì)》：包頭新型工業(yè)化發(fā)展的設(shè)想是怎樣的？

    孫連坤：過去幾年，機(jī)械加工排在工業(yè)領(lǐng)域第三位�，F(xiàn)階段，我們依托當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，大力鼓勵(lì)發(fā)展裝備制造業(yè)。已經(jīng)初步形成重型汽車、工程機(jī)械、鐵路車輛、采礦、化工冶金等裝備制造業(yè)。

    裝備制造業(yè)從占工業(yè)不足10%，發(fā)展到現(xiàn)在的24%左右。下一步通過努力，有希望替代鋼鐵成為第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

    此外，依靠稀土資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。我們是全國乃至世界的稀土原料基地，也是稀土出口基地，但是這并沒有帶來很大的效益。原因是什么？稀土的應(yīng)用和產(chǎn)品的檔次沒有上去，所以沒有形成包頭真正的優(yōu)勢(shì)。下一步要努力成為稀土功能材料和高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。

    另外，銅鋁鎂是發(fā)展新型合金材料的基礎(chǔ)，隨著國家航空航天、鐵路軌道車輛、電子產(chǎn)品輕量化對(duì)優(yōu)質(zhì)合金有更大的需求。從電解鋁到鋁合金、再到鋁應(yīng)用產(chǎn)品，可大大提高產(chǎn)品附加值。另外，還在開發(fā)的有碳纖維、多晶硅等新材料以滿足市場(chǎng)需求。

    向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜

    《21世紀(jì)》：資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否意味著否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全退出？

    孫連坤：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可能完全退出，這是我們的資源優(yōu)勢(shì)，但所占比重可能會(huì)降低。因?yàn)楣I(yè)發(fā)展開始從規(guī)模發(fā)展向提高附加值轉(zhuǎn)變。同時(shí)，裝備制造、新材料、信息化、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

    政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，要發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。例如，按照國家產(chǎn)業(yè)政策該淘汰的淘汰，該鼓勵(lì)的鼓勵(lì)。政府扶持資金重點(diǎn)向高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)傾斜。

    最近我們做了一件大事。對(duì)主城區(qū)沒有入園的企業(yè)采取搬遷改造、關(guān)閉、退二進(jìn)三治理。我們準(zhǔn)備利用三年時(shí)間，對(duì)城市周邊污染企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)徹底清理，以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目騰出空間。

    2008-2011年這段時(shí)間，包頭共關(guān)閉小煉鐵、小煉鋼企業(yè)51戶。淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能461萬噸，淘汰10萬千瓦以下小發(fā)電機(jī)組7臺(tái)，裝機(jī)69.95萬千瓦；淘汰落后電解鋁產(chǎn)能5.4萬噸、鐵合金產(chǎn)能5.23萬噸、電石產(chǎn)能9.7萬噸、水泥產(chǎn)能19萬噸、造紙產(chǎn)能1.45萬噸。

    但要注意，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)停的同時(shí)，新型產(chǎn)業(yè)要同步培育起來。

    《21世紀(jì)》：包頭工業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，2015年工業(yè)增加值2000億元，屆時(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)怎樣的？

    孫連坤：“十二五”、“十三五”是包頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過渡時(shí)期。我們要把裝備制造做成最大的產(chǎn)業(yè)，到十二五末占比30%；鋼鐵產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重的50%，“十一五”末已降到30%，力爭(zhēng)到2015年下降到20%左右。

    另外，稀土、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)占比爭(zhēng)取達(dá)到15%以上，有色金屬初級(jí)加工比重下降，爭(zhēng)取90%以上就地轉(zhuǎn)化，以發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)為主。

    此外，國家剛剛出臺(tái)節(jié)能和新能源汽車十二五規(guī)劃，對(duì)新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)和整車有政策鼓勵(lì)，我們計(jì)劃從這方面入手，發(fā)展電動(dòng)汽車及動(dòng)力總成、電池等產(chǎn)業(yè)，使儲(chǔ)氫材料得到利用。
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